围绕贯彻落实党的二十大精神，深入践行“人民城市”重要理念，提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平，杨浦不断推进基层社会治理创新实践，坚持擦亮“杨浦睦邻”治理品牌。由杨浦区地区工作办公室主办的杨浦区年度“十佳”睦邻项目遴选活动通过选树培育基层治理优秀案例，将杨浦基层治理创新实效予以彰显展示。

5月10日起，我们将陆续讲述杨浦这一年来基层涌现的睦邻实践，希望更多市民看到故事、得到收获，积极参与到杨浦睦邻家园建设中来。

(资料图)

“四维联动”共建共享，打造“开放型生态睦邻社区”让社区真正“活”起来

复兴岛是黄浦江内唯一的封闭式内陆岛，复兴岛居委会依托复兴岛公园得天独厚的生态资源和复兴岛独有悠久的历史人文资源，与杨浦区定海社区公益基金会、“同心圆”定海街道家庭教育指导站、复兴岛公园党群服务站联合发起成立“定海益心公益慈善同盟”，希望通过党建引领和“政+社+校+家”四维联动打造“开放型生态睦邻社区”，以“绿色”“生态”“生长”为特色，聚集复兴岛上500多户居民的生活困难和实际需求，让植物和居民在社区中“共同生长”。同时又以复兴岛为辐射点为周边居民和上海市民做好服务，让社区在城市中“生长发展”。

复兴岛上仅有500多户居民和100多家企业，多为物流、仓储型企业。复兴岛公园拥有上海市第五批优秀历史建筑“白庐”，复兴岛公园党群服务站、上海市5A青年中心、定海路街道人大联络站、定海路街道社区离退休干部之家、杨浦区新时代文明实践站等。室内面积为221平方米，包括多媒体服务厅、阳光书屋、社区学习书屋、八角亭、社区工作坊等；户外面积为867平方米，含东西两座花园，可以开展户外读书、团队拓展、生态科普等活动。

复兴岛居委会通过“党建引领”“四维联动”“条块联动”为周边居民和上海市民提供全年龄段服务，实现了孩子到老人的全方位服务，包括民意征集、便民服务、科普美育、生活娱乐、精神文化等，形成了具有特色的社区自治中心。

“党建引领”，凝心聚力社区服务

复兴岛居委会依托复兴岛公园党群服务站，凝聚党建力量，在党建引领的基础上，有效整合公园城市党建联盟、区妇联、司法局、公安局、检察院、复兴岛海警某部、区青少年科技站、杨浦海事局“B21”浮筒党员流动驿站、区卫健委、团区委、上海市第一康复医院等各类资源，将复兴岛打造成为民服务综合体，在盘活各类资源的同时，借助平台促进资源融合和创新，发挥出“党建+”的多重效应。

“四维联动”，积极打造公益社区

复兴岛居委会积极打造“政+社+校+家”四维联动搭建“社区公益服务平台”，有机融入社区“三微治理”的理念（微课堂、微公益、微规约），通过建立“定海益心公益慈善同盟”，不断激发定海社区内的各组织成员和居民共同参与社区治理的动力，提升社区参与感和归属感。

复兴岛居委会积极开展276场“微课堂”活动，包括老年人的银发课堂、青少年的科普课堂、社区居民的亲子课堂等；积极开展“微公益”活动，包括创全宣传、垃圾分类等；平三小学和上师大附属滨江实验小学组织学生以儿童视角和语言，创作童言童语文明“微规约”，内容包括文明养宠、保护公物、爱护绿化、交通安全等。

“条块联动”，整合资源创新治理

社区治理要最大限度整合社区内外资源，构建社区治理机制，在便民、养老、医疗、家庭、青少年成长等服务方面进行多方联动，推进各单位进行多元创新，融入社区治理。

复兴岛居委会积极与区妇联、司法局、公安局、检察院、复兴岛海警某部、区青少年科技站、杨浦海事局“B21”浮筒党员流动驿站、区卫健委、团区委、上海市第一康复医院、街道人大工委、街道退役军人服务站、上海市书法家协会、杨浦公园党群服务站、上海海事局海事技能训练中心、平三小学、上师大附属滨江实验小学等多家单位建立合作关系。通过单位间的思想碰撞，开展多元创新的品牌活动，已策划完成“小小海警训练营”系列课程、“冬奥中的浪漫中国”元宵雅集活动、“复兴岛的生物多样性”讲座等多场活动。

“志愿服务”，组建队伍服务社区

复兴岛居委会与复旦大学、财大附中等院校合作，联合街道老年协会党支部、控江幼儿园、岛上居民、杨浦青少年组建复兴岛志愿服务队，开展“少年志愿者讲岛上红色故事”“百年复兴时光线徒步”等志愿服务活动。

复兴岛居委会以点串线成面，从“建立-生长-繁茂”三个阶段一步步链接居民关系，打造“开放型生态睦邻社区”，共开展276场社区微课堂活动，开展医疗服务近60场，服务居民14099人，吸引近20家单位共建共治，组建近10个公益队伍，开展人民意见征集活动10余场，优化103路公交线路，新增复兴岛停车位、提升改造复兴岛公园体育场，破解了复兴岛生活娱乐及便民服务稀缺的难题，是岛上居民“家门口的会所”，也在上海市形成了具有一定影响力的睦邻品牌。

目前形成了民意征集、便民服务、科普美育、生活娱乐、精神文化等特色活动，开拓形成了具有特色的“公园+”系列活动内容，打造出“复兴岛15分钟生活圈”。

在“民意征集”方面，发挥人民建议征集作用，成为人大代表面向选民的“服务区”，传递民声、助民解忧，打通“全过程人民民主”最后一公里；发挥基层立法联系点作用，将听取意见的触角延伸到基层，将公众参与直接引入立法过程，拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式，进一步提高立法质量。

在“便民服务”方面，通过党建联建，复兴岛居委会对接了上海航道医院和定海社区卫生服务中心，根据岛上居民和企业实际需求每周开展现场“岛上医加医”健康咨询服务；利用服务站1号厅屏幕开展“岛上放映厅”主题服务；与司法局合作开展“岛上法治秀”法律知识脱口秀，传播30个居民需要的民法知识点；为解决老年人用“机”难问题，推出“乘风破浪的叔叔阿姨”专题活动，通过30分钟现场教学，30分钟实操指导，助力老年人“玩转”互联网。

在“科普美育”方面，以“百年复兴时光线”为基础，为党建单位和社区居民群众开展“百年复兴时光线红色徒步”；根据24节气原创设计并开展“好花知时节”少儿美学科普课堂，进行绿化生态科普，结合诗文、名画、音乐、文化、习俗等，让青少年感知绿化中的传统人文精神；以中国传统节日七夕、中秋、重阳等为主题开展雅士集会，现场结合香道、古琴、书法、昆曲等中华民族的文化瑰宝置于同一场景，营造出诗情画意的古风氛围，开展“岁时雅集”传统文化传播系列活动；邀请中国登山协会高级指导员开展沉浸式的“户外探秘”课程，带领大家将“户外生存”相关技巧运用到生活中；与具有公园城市创新能力的学校对接，开展“公园城市少年说”创新实践，面向游客做“城市公园提升实地调研”等。

在“生活娱乐”方面，每周末开展如压花、剪纸、皮影戏、印章制作、草帽DIY、杯垫DIY、香薰蜡牌DIY等受到社区居民热烈欢迎的趣味活动，丰富居民业余生活，同时通过社区活动群及时公布活动信息，链接居民关系，打造友好和睦有趣有爱的熟人社区。

在“精神文化”方面，复兴岛居委依托公益生态资源，通过社区人挖掘岛上历史人文故事，开展“岛民讲那过去的故事”座谈会，形成了中交上海航道局船系列故事以及岛上英雄人物“庞洪江”“李白”等红色故事，在挖掘社区历史文脉的同时，让社区居民了解和走进复兴岛人文底蕴。