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目前，我国汽车保有量已超过3亿辆，全国84个城市汽车保有量超过100万辆，汽车消费已经进入“换购”时代，即消费者购买一辆新车，常常要先卖掉旧车，二手车的顺畅流通，对促进汽车消费更显重要。

2020年，财政部、国家税务总局联合发布《关于二手车经销有关增值税政策的公告》，明确自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原减按2%征收增值税改为减按0.5%征收增值税。

随着2022年10月临时号牌、反向开票等政策的出台，相关政策体系基本完善，对扶持优质经销型企业做大做强、促进汽车消费，开始逐步发挥显著作用。因此，姚劲波建议长期确定二手车增值税减按0.5%征收政策。

另一方面，伴随着二手车限迁政策的打破，跨区域车辆交易将快速增加，为推动二手车在全国范围内的大流通、大流转，姚劲波建议应用数字化手段提升二手车交易便利化水平。